作者 店匠 
2024/07/05 
阅读时长 5分钟 电子烟市场是近年来发展迅猛的市场之一，根据最新的市场研究报告显示，2024 年全球电子烟市场规模达到了 200.6 亿美元，展现出了强劲的发展态势。从增长趋势来看，预计到 2031 年，全球电子烟市场规模将进一步增长至 373.8 亿美元。（数据来源：QYResearch）
电子烟的口感类似于传统香烟，与传统香烟不同，电子烟不燃烧烟草，而是通过加热液体（通常是含有尼古丁、香料和其他成分的溶液）产生蒸汽，这使得电子烟更加便携易用，深受吸烟人士青睐。
许多企业借此机遇，不断创新和改良电子烟产品，不仅外观和口味更加多样化，还出现了一些新型产品，例如超声电子烟，一次性电子烟（无需充电或更换部件）、加热不燃烧电子烟等。
电子烟凭借各种新概念、新特性，受到了众多消费者的追捧，但也引起了监管部门的关注。各个国家地区针对电子烟的政策各不相同，在电子烟逐渐收紧的情况下，新型尼古丁产品也逐渐兴起。
今天店匠Shoplazza 就带你了解主流市场电子烟的监管政策以及新型尼古丁产品趋势解读，探索尼古丁产品的新赛道。
01 主流市场电子烟监管政策
就全球电子烟消费市场而言，北美、欧洲地区占据主导地位。然而市场野蛮生长也带来了一系列的问题，环保、未成年、烟油中尼古丁含量超标问题凸显。
一次性电子烟在尼古丁液体用完或电池耗尽后，所含的锂电池被随意丢弃造成环境污染；产品外观花哨、带有水果味的电子烟吸引更多未成人购买；部分不合规烟油的尼古丁含量超标影响用户健康。这三大红线逐渐引起各国监管机构的重视，电子烟产业治理正步入法治化、规范化轨道。
美国
美国由食品药品监督管理局（FDA）监管电子烟，根据 FDA 发布的调查数据，美国约有 7.7% 青少年使用电子烟，近 60% 的青少年吸一次性电子烟。
美国 FDA 要求所有在 2007 年 2 月 15 日之后在美销售的新烟草产品，需要提交 PMTA （Premarket Tobacco Application），即烟草产品上市前申请。电子烟企业提出申请后，FDA 会评估产品安全性、是否对公众有健康风险等。这一举措旨在规范行业，减少对青少年的吸引力。
美国最新联邦法规定消费者最低购买年龄为 21 岁，FDA 希望零售商遵守法律并采取措施确保购买烟草产品的个人年满 21 岁，这意味着之后各位跨境商家需要更加重视对于买家的年龄验证。
图片来源：FDA TOBACCO 21: UPDATE FOR RETAILERS
如果您使用独立站售卖电子烟相关产品，在独立站内建议开启「年龄验证」弹窗，防止青少年误入。
截至 2024 年底，FDA 仅授权 34 款电子烟产品合法销售，极低的通过率大幅提高市场合规门槛。这要求企业在产品研发、申报及市场准入上加大投入，以应对更严格监管。获得批准的产品将在竞争中占优，未通过审批的面临淘汰，推动行业洗牌，加速市场规范化、优质化发展。
中国
中国国家烟草专卖局对电子烟进行监管，自《电子烟管理办法》和《电子烟》强制性国家标准相继出台，对电子烟企业合规经营提出明确规范和要求。禁令包括禁止网络销售电子烟，向未成年人出售电子烟产品，销售除烟草口味外的调味电子烟等。此政策提高了行业准入壁垒，加强规范市场秩序。
2024 年 8 月发布的新版《电子烟交易管理细则》，进一步夯实行业规范化根基。细则要求全产业链交易统一通过全国电子烟交易平台进行，实现全流程透明化监管；建立价格备案与总量管控机制，既便于监管部门掌握价格动态、整治价格乱象，又能通过调控产销数量平衡市场供需；同时，严格规范电子烟用烟碱原料采购计划管理，从源头上阻断原料非法流通渠道。
欧洲与英国
欧盟根据 2014 年修订的《烟草产品指令》（TPD）将电子烟纳入监管，英国上市的电子烟受到英国药监局监管，根据相关政策显示，欧盟各国和英国严格控制电子烟烟油中的尼古丁含量，规范电子烟的广告营销方式。虽然欧盟各国和英国在电子烟的具体监管细节和管控力度略有不同，但总体上呈现出较为开放的态度。
2025 年 6 月 1 日起，英国威尔士将全面禁售一次性电子烟，违者最高罚款 200 英镑并追究刑事责任，英格兰和苏格兰也计划推行类似禁令。而欧盟多国受环保压力推动政策收紧，法国、比利时已禁止一次性电子烟销售，荷兰仅允许烟草口味电子烟上市。这些政策将促使企业加速研发可重复使用产品，调整市场策略，推动欧洲电子烟市场格局重塑。
日本
在日本，含有尼古丁的电子烟被界定为医药产品，其销售受到严格管控。依据日本《药事法》，这类产品禁止公开销售，仅有非尼古丁电子烟可合法购买。尼古丁液体同样被视为药品，仅在药店凭处方销售。
在年龄限制上，日本规定年满 20岁方可购买电子烟产品，违反者将面临处罚，以此保护青少年免受电子烟及尼古丁危害。在公共场合，除指定吸烟区外，禁止使用电子烟，包括公园、街道等区域，边走边吸更是被明令禁止，违规者可能被处以罚款 。
日本在加热不燃烧（HNB）产品方面，政策相对宽松。HNB 产品被视作烟草制品，由日本财务省依据《烟草商业法》监管，目前无专门针对 HNB 的法规，将其类比斗烟丝管理，只要获得财务省牌照，HNB 的烟具、烟弹就能与卷烟一样销售流通 。2018 年 7 月日本修订《健康促进法》，强化公共场所全面戒烟措施时，HNB 产品被排除在外，显示出日本政府对 HNB 产品相对支持的态度 。
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02 新型尼古丁产品兴起
不难看出，各国已经陆续告别了对电子烟的“管理真空期”，各国监管政策也在不断变化，促使电子烟行业朝着更加健康、可持续的方向发展。经营合规化的过程中，必然影响行业的调整。
这些政策变化将会影响电子烟行业的重构，可能促使电子烟企业积极转型，寻求更加安全的新型尼古丁产品，例如尼古丁袋。
新型尼古丁袋是一种含有尼古丁成分的无烟烟草产品，可以放置在牙龈和嘴唇之间，让尼古丁通过口腔粘膜吸收。使用过程中不涉及燃烧，相对更加安全。
图片来源：Pixabay
尼古丁袋产品近两年在欧美等市场逐渐兴起，正迅速引领市场风潮。根据 Maximize Market Research 2024 年行业报告，全球尼古丁袋市场正以爆发式增长态势扩张：预计到 2030 年市场规模将攀升至 236 亿美元，2024-2030 年复合年增长率（CAGR）高达 35.8%，远超传统烟草和部分电子烟品类增速。
这一巨大的市场前景已经吸引了菲莫国际（PMI）、英美烟草（BAT）等国际烟草企业入场，而尚未涉足的企业也在积极寻找机遇。
目前，大多数国家地区对尼古丁袋的监管相对宽松，有的国家甚至处于监管真空期。但是，无监管下的野蛮生长将会引发公众关注，各国监管政策势必迅速跟上。
总结
电子烟市场在全球范围内呈现出蓬勃发展却又监管各异的态势。从监管政策来看，各国基于不同的考量制定了差异化的规则，这些监管政策的变化对电子烟行业产生了深远影响。一方面，促使电子烟行业朝着更加健康、可持续的方向发展；另一方面，也推动企业积极转型，寻求更加安全的新型尼古丁产品，如尼古丁袋在欧美市场逐渐兴起。
对于跨境商户而言，在这样的市场环境下，必须保持高度警惕，深入了解并严格遵守各国监管政策，积极应对监管挑战。同时，要密切关注市场动态和产品创新趋势，及时调整经营策略，利用新兴市场机遇，探索多元化布局，才能在竞争激烈的电子烟市场中夯实竞争壁垒，开拓业务新版图。
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